У Польщі продовжуються економічні перетворення, після зміни влади вони набрали обертів чи не у всіх ділянках життя. Саме у ці дні триває, наприклад, дискусія довкола ідеї обмеження торгівлі у недільні дні. Минулого тижня Рада міністрів позитивно висловилася про заборону торгівлі у недільні дні. Тема опинилася у центрі уваги нашої рубрики Економіка і Бізнес.
Під час засідання уряду запропоновано низку рекомендацій у справі громадського проекту «Солідарності» про обмеження торгівлі у недільні дні. Рада міністрів продовжить роботу над проектом, але має багато застережень до його параграфів. Йдеться, наприклад, про кари для підприємців, які можуть не дотримуватися заборони недільної торгівлі. Відомо, що ніякого ув’язнення для порушників не буде.
Свої уваги запропонувало, зокрема, міністерство фінансів і розвитку. Заступник міністра Єжи Квєцінський хоче, щоб з-під заборони зняти, зокрема, Інтернет-торгівлю, крамниці на летовищах і вокзалах. Незважаючи на певні завваги, міністр підтримує недільні дні вільні від торгівлі:
«Цей закон наближає нас до функціонування торгівлі в багатьох економічно розвинених країнах, таких як Німеччина, Італія, Греція, Франція, Швейцарія».
Голова крайової секції працівників торгівлі профспілки "Солідарність" Альфред Буяра задоволений, що профспільчанська ініціатива, під якою минулого року підписалися сотні тисяч поляків, знайшла позитивний відгук в уряді:
«Ми тішимося, що є рекомендація уряду, це відкриває шлях до подальшої законотворчої роботи в сеймовій комісії. То ж, ми маємо перед собою зелене світло».
Альфред Буяра підкреслив, що перед урядовим розглядом проекту закону, "Солідарність" погодилася на пом’якшення кари за порушення торгівлі в неділю:
«Якщо йдеться про покарання, то ми хочемо дещо змінити спосіб його застосування і впровадити штраф. Це покарання буде залежати від величини обігу коштами, щоб малий торговельний суб’єкт не отримав таку ж кару як великий, - наприклад, мережа супермаркетів. Бо для малої крамнички найвищий ступінь покарання – це буде дійсно занадто, а для великої мережі - це ж не гроші».
"Солідарність" погоджується на те, щоб торгувати можна було у дві чергові неділі напередодні Різдва, в останню неділю перед Великоднем, в останню неділю січня, червня, серпня та у першу неділю липня. Проект також передбачає, що на Різдво та у Велику суботу, перед Великоднем, торгівля могла б відбуватися до 14-ї години.
Речник Солідарності Марек Левандовський каже, що існують також інші поступки з боку профспілок:
«Ми не хочемо, щоб це була заборона, хай це буде лише обмеження. Тож, у багатьох місцях така торгівля буде дозволена. Дозвіл, перш за все, стосуватиметься тих, хто самостійно займається власним бізнесом, тобто це ті підприємці, які можуть самі стати за прилавок».
Міністр родини, праці та соціальної політики Ельжбєта Рафальська також висловилася проти радикальних позицій, які раніше запропонувала "Солідарність":
«Ми звичайно ж, проти задіяння кари ув’язнення за порушення правил цього закону. Певно треба буде їх переробити, але як відомство родини, ми виступаємо за впровадження обмежень».
Тим часом, не всім подобається закриття крамниць у недільні дні. Тривогу деяких продавців поділяє також Уповноважений управління Палати електоронної економіки у законотворчих справах Канцелярії Lubasz i Wspólnicy Вітольд Хомічевський, який знається на електронній торгівлі:
«Виявиться, що навіть ті Інтернет-крамниці, які автоматизовані, не будуть функціонувати в неділю. Тобто, ми не зможемо скласти замовлення в жодній польській Інтернет-крамниці.
Якщо йдеться про економіку, то ми повинні усвідомити, що Інтернет-крамниці діють не лише в Польщі, а й за кордоном, - вони між собою конкурують. Це означає, що коли польська крамниця не зможе прийняти замовлення в неділю, а клієнт має можливість це зробити у закордонній крамниці, то може так статися, що клієнти більше купуватимуть товари за кордоном.
А це, в свою чергу, може спонукати польські Інтернет-крамниці перебиратися за кордон і звідти вести свою підприємницьку діяльність спрямовану на Польщу. Це, звичайно ж, буде пов’язано з падінням торговельного обороту в Польщі, внаслідок цього будуть менші прибутки з податків, а частина людей або втратить роботу, або їх разом з офісом переведуть за межі Польщі. Це призведе до відпливу талановитих осіб з країни і також до зменшення оплат на соціальне страхування».
Вітольд Хомічевський зауважує, що сьогодні товар замовнику постачається дуже швидко і, мовляв, немає особливого значення звідки його будуть постачати з Польщі чи, наприклад, зі Словаччини.
«Я не кажу про всіх, але для деяких осіб робота в неділю – це непоганий варіант. Адже, вони мають вільні в інші дні тижня. Тим більше, що вони можуть за ту ж роботу, заробити більше, ніж у будні дні».
Представники Палати електоронної економіки остерігаються, що рекомендації уряду, це лише перший крок до зміни запропонованих правил, тому й розпочали кампанію, спрямовану до е-крамниць під гаслом «Ми за Інтернет-торгівлю у неділю».
Але, речник уряду Рафал Бохенек намагається заспокоїти противників змін:
«Є пропозиції, щоб ця заборона не розширювалася і не охоплювала такі сфери діяльності, як хоча б торгівля в Інтернеті, і щоб цією забороною не охоплювати поштові відділення чи поштових операторів».
Рафал Бохенек сказав, що прийнятий минулого тижня урядовий документ, має кільканадцять сторінок. І, як наголосив речник, необхідно погодити між собою, як економічні, так і ідеологічні погляди:
«Важко сьогодні сказати, чи це буде заборона торгівлі кожної неділі, чи лише в окремі недільні дні. Почекаймо, коли буде створено проект закону. У даній урядовій позиції дуже чітко стверджується, щоб під час роботи над цим законом бралися до уваги вимоги різних суспільних груп, які заангажовані в консультаційні процеси цього закону».
Словом, уряд продовжує працювати над законом про обмеження торгівлі у неділю. А деякі експерти попереджають, що через закриття недільних крамниць може зрости безробіття, а торгівля не дорахується прибутку. Вже сьогодні, наприклад, найбільший виробник морозива у Польщі Grycan призупинив свої майбутні інвестиції, оскільки бачить себе жертвою недільної заборони торгівлі. Керівник фірми каже, що основна виручка для фірми надходить саме у неділю, коли тисячі клієнтів смакують його продукцію.
Що ж, підрахувати економічні збитки і знайти плюси нових правил торгівлі у країні над Віслою сьогодні нелегко. Може тому уряд намагається ще раз і ще раз проаналізувати цей крок.
Опрацював Володимир Прядко