Україна і Сполучені Штати Америки вступають у фазу більш тісних взаємин, що мають ознаки неформального військового партнерства. Офіційний Вашингтон готовий домагатися від Москви відповідальності за анексію українського Криму і збройну окупацію Донбасу. Такі новини приніс, на думку експертів, останній візит до України спеціального представника Державного департаменту Сполучених Штатів Курта Волкера, який завершився 27 лютого.
Дводенний візит Курта Волкера в Україну відбувся під знаком жорсткої критики агресивних дій Росії і демонстрації військової та дипломатичної підтримки України. Напад Росії на військові кораблі України в листопаді є незаконним, вони мають бути негайно звільнені, а Росія не має одностороннього права контролювати Керченську протоку. Такими заявами Волкер почав свій візит в Одесу. Вони прозвучали під час прес-конференції на причалі біля американського ракетного есмінця "Дональд Кук", який зайшов в одеський порт на запрошення української сторони. Волкер піднявся на його борт разом із європейськими дипломатами і президентом України Петром Порошенком на знак підтримки суверенітету України і невизнання анексії Криму. "Наш візит - це зміцнення нашого партнерства і підтримка принципів свободи судноплавства в Чорному морі", - заявив Волкер.
На думку директора київського Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Олександра Леонова, це засвідчило, що Вашингтон не збирається миритися із порушенням Росією міжнародно визнаних кордонів і морського права:
– Фактично це наочна підтримка і демонстрація військової присутності. Волкер часто буває в Києві й іноді в зоні бойових дій. Але вперше до такого візиту були залучені американські військові. Це є сигнал про нарощення прямої військової присутності Сполучених Штатів в акваторії Чорного моря і, в принципі, зараз ми можемо казати, що й безпосередньо в Україні. Оскільки американські військові кораблі, які постійно заходять в українські порти, це неформалізований рух до військового партнерства України зі Сполученими Штатами і сигнал для Росії, я в цьому переконаний.
Візит і заяви Волкера вийшли за межі звичайної дипломатії і довели відданість Сполучених Штатів принципам захисту світового порядку, вважає заступник директора Центру досліджень армії конверсії і роззброєння з міжнародних питань Михайло Самусь:
– Військовий корабель, есмінець – це не дипломатія. Це жест підтримки. Наступний жест підтримки – це санкції, що розглядаються зараз в Конгресі. Це жорсткі економічні санкції, що спричиняться до удару по економіці Росії. Ще одним наступним жестом могла би стати, наприклад, передача Україні кількох військових кораблів. І обов'язково з крилатими ракетами, що могли би бодай трохи змінити баланс сил на Чорному морі і примусити Москву не так вільно почуватися в районі Керченської протоки, що так само належить Україні, як і Росії. Врегулювання російсько-українського конфлікту не може обмежуватись Норманським форматом. Він є обмеженим і не досягає свого результату. Очевидно, що в форматі врегулювання мають бути представлені не Франція і Німеччина, а Євросоюз і Сполучені Штати Америки, а також дві сторни конфлікту - Україна ті Росія. Тоді буде справедливий і чесний процес. Росію слід примушувати до відповідальності за те, що вона наробила в Криму, на Донбасі і в Керченській протоці.
Проте наразі говорити про успіхи у справі приборкання російського агресора зарано, переконаний експерт Аналітичної групи "Левіафан" Василь Мокан. Він нагадав, що сам Київ і досі не визначив жодного конкретного плану деокупації анексованого Криму і Донбасу:
– Зараз про повернення Криму говорити фактично неможливо. На рівні тактик і стратегій я не бачив якісних документів, які би прописували механізм повернення Криму. Є лише апеляції до допомоги Заходу, до політико-дипломатичного вирішення цього питання у далекій перспективі… Але ж ми знаємо, що навіть у мінських угодах про Крим немає жодного слова. Політика наших західних партнерів скерована на те, щоби вирішити проблему, в першу чергу, Донбасу. Гуманітарна допомога, фінансова, дипломатичне і політичне сприяння у якості переговірників. Але ми бачимо, що навіть на рівні Донбасу зараз проблема не рухається. Кремль банально чекає результатів президентської і парламентської виборчої кампанії.
Експерт вважає, що самий напад Росії на Донбас 2014 року був, серед іншого, скерований на те, аби прикрити анексію Криму і відвести увагу від цього міжнародної спільноти. Натомість один з лідерів кримськотатарського народу Ільмі Умеров переконаний, що проблема деокупації Криму не менш важлива для України, ніж звільнення від окупантів Донбасу.
– Розділяти Донбас і Крим не можна. Навіть якщо це було прикриття, виходить що і ми це використовуємо, як прикриття, щоби здати Крим, чи не займатися Кримом, де поганий виборець, що неправильно голосує. Такі думки теж є. Я вважаю, що Києву навпаки слід створити структуру, яка би почала розробляти стратегію повернення Криму Україні. Це може бути уряд за межами Криму, може слід підсилити людьми, що мають спеціальні знання представництво президента України в Криму, що розташоване в Херсоні. Але розділяти Донбас і Крим, забути про Крим ми не дозволимо.
Тим часом Верховна Рада України 25 лютого ухвалила закон, що відкриває можливості для військової присутності тисяч іноземних вояків в державі, які мають взяти участь у масштабних військових навчаннях разом з українським військом. А президент України Петро Порошенко на спеціально скликаному Оперативно-стратегічному зборі в Міноборони України закликав українських військових готуватися до відбиття повномасштабної російської агресії:
– Загроза повномасштабної війни – це не декларація, а цілком реальна перспектива, особливо в світлі нових військових приготувань противника. Ці приготування проводяться безпосередньо біля кордонів України в Смоленській, Воронезькій, Білгородській, Ростовській областях і на території анексованого Криму. Але було би помилкою думати, що апетити Росії обмежуються тільки Україною. Її гібридна війна має на меті кардинально змінити кордони всієї Європи, а інколи ці плани розповсюджують і до глобальних змін.
Після відвідання Одеси Курт Волкер провів у Києві переговори з президентом України Петром Порошенком і зробив доволі жорсткий виступ на V Міжнародному форумі "Окупований Крим: 5 років опору". Серед іншого, він нагадав, що його країна зняла обмеження на надання Києву летальної зброї, що спостерігачі розцінили як доволі прозорий натяк на адресу Кремля:
– Ми і далі зацікавлені у переговорах з Росією щодо відновлення суверенітету і територіальної цілісності України. Наразі йдеться насамперед про Донбас, хоча Росія і досі не заявила про свою зацікавленість. Але ми сподіваємося, що це колись станеться і Росія розпочне серйозну дискусію про припинення агресії на Сході. Ми побачимо, що тоді поліпшиться гуманітарна ситуація і будуть відновлені територіальні межі України. Ми будемо надавати підтримку Україні доти, доки це не станеться.
Спецпредставник Держдепартаменту США по Україні заявив про беззастережну підтримку проведення президентських і парламентських виборів в державі і зазначив, що Сполучені Штати "будуть стояти поряд і під час виборів, і після виборів, незалежно від того, які будуть їхні результати, будуть підтримувати мирну демократичну процвітаючу безпечну Україну в її законних кордонах, включаючи Кримський півострів".
Вільгельм Смоляк