В ходе заседания еврокомиссаров 13 января было вынесено решение о том, что Еврокомиссия оценит ситуацию Конституционного суда в Польше в рамках процедуры контроля верховенства закона. Об этом заявил вице-глава ЕК Франс Тиммерманс.
«В Польше не придерживаются обязывающих законов о Конституционном суде», - так он объяснил решение Еврокомиссии.
Тиммерманс уточнил, что ЕК начинает первую, предварительную фазу процедуры, касающейся угрозы правовому государству. Это первый такой случай в истории Евросоюза.
Вице-глава ЕК также уверил, что готов к диалогу с Польшей и готов посетить Варшаву.
«Мы не намерены обвинять или полемизировать. Мы хотим решить проблему законным образом. Наша цель – рациональное решение проблем с Польшей», - заявил Тиммерманс.
Он также добавил, что Еврокомиссия в следующий раз обсудит ситуацию в Польше, скорее всего, в середине марта 2016 года.
С 2014 года в Еврокомиссии существует процедура реагирования на систематические угрозы по отношению к верховенству закона. Цель этой процедуры – дать ЕК возможность начать диалог с государством-членом ЕС с целью предотвращения нарушений демократических основ и ценностей.
Эта процедура состоит из трех этапов. Первым является оценивание, во время которого ЕК собирает информацию, касающуюся возможных угроз. Именно этот этап был применен по отношению к Польше.
Если проблема не исчерпает себя на первом этапе, на втором этапе предусматривается составление Еврокомиссией «рекомендаций относительно верховенства закона». Рекомендации предусматривают, что государство разрешит указанные проблемы и сообщит об этом Брюсселю.
На третьем этапе ЕК проводит мониторинг действий, которые предпринимаются в ответ на ее рекомендации. Если комиссия решит, что рекомендации воплощаются в недостаточной степени, она может воспользоваться механизмом, предусмотренным ст. 7 Соглашения о ЕС, то есть обратиться в Европейский Совет с заявлением о возникновении серьезной угрозы нарушения ценностей и основ ЕС.
Напомним, что ранее Тиммерманс и ряд других европейских политиков раскритиковали принятые польским правительством и подписанные президентом Дудой поправки к закону о Конституционном суде.
jk