Еврокомиссия приняла рекомендации для Польши относительно верховенства права в связи с кризисом вокруг Конституционного суда. Об этом на пресс-конференции в Брюсселе заявил вице-председатель ЕК Франс Тиммерманс.
По его словам, Брюссель дает Варшаве три месяца на выполнение рекомендаций. Решение Еврокомиссии означает переход ко второму этапу процедуры контроля верховенства права, введенной в отношении Польши в январе этого года.
После заседания комиссии Франс Тиммерманс отметил, что принятый польским Сеймом закон о Конституционном суде не решает ключевых проблем, таких как спор о присяге судей и публикации приговора КС. В связи с этим, по его словам, ЕК предпринимает очередные шаги в виде рекомендаций.
Замглавы ЕК заявил, что ведомство рекомендовало Польше, в частности, исполнить решений Конституционного суда относительно выбора судей и конституционности ранее принятого закона, исполнить решения Конституционного суда от 9 марта 2016 года и его последующие решения, а также гарантировать оглашение последующих решений независимо от решений исполнительной или законодательной властей, гарантировать согласование всех изменений закона о Конституционном суде с приговорами Конституционного суда, в том числе с решениями от 3 и 9 декабря 2015 года и 9 марта 2016 года с учетом мнений Венецианской комиссии.
Еврокомиссия также призывает польские власти согласовать с Конституцией новый закон о КС до вступления его в силу.
Напомним, 22 июля польский Сейм одобрил практически все поправки к закону о Конституционном Суде, которые ранее были предложены в Сенате. После завершения работы в парламенте законопроект будет отправлен на утверждение президенту.
Согласно принятым поправкам, президент не сможет влиять на очередность дел, рассматриваемых Конституционным судом. Также не будет требоваться его согласие на снятие с должности судьи Конституционного суда в случае, если таковым будет решение дисциплинарного суда.
Согласно законопроекту, полный состав КС (минимум 11 судей) должен рассматривать дела особой важности, которые включают президентские вето на законы, споры по вопросу компетенций между государственными органами, законы о КС, препятствование осуществлению полномочий президента и конституционность деятельности политических партий.
Также глава КС имеет право публиковать вердикты КС, вынесенные до 20 июля 2016 года, за исключением нормативных актов, утративших силу (это означает, что вердикт КС от 9 марта 2016 года о неконституционности поправок к закону о КС авторства партии «Право и Справедливость» от декабря 2016 года, не должен быть опубликован). Также принята поправка о возможности участия уполномоченного по правам человека в каждом деле, рассматриваемом КС.
Ранее, 28 декабря 2015 года президент Польши Анджей Дуда подписал вызывающие разногласия поправки к закону о Конституционном суде авторства правящей партии «Право и Справедливость». 9 марта КС Польши поставил под сомнение конституционность основных положений изменений закона о Конституционном суде. Правительство Польши ранее отказалось публиковать этот вердикт в «Вестнике законов», несмотря на рекомендации и призывы Венецианской комиссии, представителей Еврокомиссии и еще ряда учреждений и специалистов.
1 июня Еврокомиссия вынесла заключение по поводу состояния верховенства закона в Польше. Пресс-секретарь ЕК заявил, что в документе действия польского правительства были оценены негативно. Польша была раскритикована за отсутствие прогресса в разрешении Конституционного кризиса.
Также напомним, что с 13 января по отношению к Польше действует первый этап процедуры контроля верховенства закона, введенный Еврокомиссией. Введение процедуры контроля было связано с кризисом вокруг Конституционного суда и отказом правительства публиковать вынесенные им заключения.
PAP/ds