В четверг, 11 мая, на Аляске состоялось заседание Арктического совета. В нем приняли участие министры иностранных дел арктических государств – Дании, Канады, Исландии, Норвегии, России, США и Финляндии. В ходе встречи стороны обсудили, в частности, укрепление международного сотрудничества в Арктике. В студии Польского радио заседание Арктического совета комментировал Михал Лущук из Университета Марии Склодовской-Кюри в Люблине.
Арктика – необычайно богатый на разного рода природные ресурсы регион. До последнего времени этот «белый торт» удавалось делить мирным путем. Как долго, по вашему, дипломатические методы смогут регулировать разделение сферы влияния в регионе?
Мне кажется, главная проблема, которую арктическим странам предстоит решить, заключается в том, чтобы те конфликты, которые между ними наблюдаются вне Арктики, не мешали их сотрудничеству. Арктический совет уже на протяжении 20 лет является эффективной формой межправительственного сотрудничества. До последнего времени важные для стран этого совета вопросы всегда успешно решались. Мне кажется, в настоящее время можно наблюдать больше точек соприкосновения, которые объединяют арктические государства, нежели наоборот. Поэтому не стоит ожидать каких-то конфликтов.
Тем не менее, большинство стран Арктического совета являются членами НАТО. И как, по-вашему, расценивать презентацию арктических подразделений, которые прошли военным парадом в Москве 9 мая. Сложилось впечатление, что Россия в этом плане далеко опережает Запад.
Я согласен, демонстрация арктического военного потенциала производит впечатление. Это вписывается в то, чем Россия в последние несколько лет занимается в области пограничной зоны российской Арктики. Россия фактически возвращается к этому береговому плацдарму, который она оставила после распада Советского Союза. В этом плане мы также наблюдаем возобновление военного потенциала, который, действительно, впечатляет.
Аппетиты России постоянно растут. Недавно ее представители в Арктическом совете подали заявку на признание за Россией больших территорий, нежели это было ранее.
Каждое из прибережных государств Арктического океана имеет на это право. Этим правом в 2009 году воспользовалась Норвегия, после чего существенно расширила свою область эксплуатации ресурсов континентального шельфа. Подобный запрос сделала также и Канада, хоть и не до конца его обосновала. В прошлом году Россия уже повторно сделала эту заявку, которая в настоящее время рассматривается. Как не парадоксально, но в самом худшем положении являются США, которые не являются стороной соответствующей конвенции, поэтому у них такой возможности нет.
Военное наращивание России в регионе может представлять какую-то опасность?
Как известно, если в первом акте на стене висит ружье, то во втором оно должно выстрелить. Я, однако, надеюсь, что до этого не дойдет, и российский военный потенциал останется невостребованным. Россияне могут по-разному аргументировать свое военное присутствие в регионе. В конце концов, каждая страна имеет право защищать свои границы перед лицом разного рода угроз. Арктический океан становится все более доступным для водного транспорта, Китай в рамках военного флота строит свои ледоколы. И это вызов для России. Все это говорит о том, что в будущем в этой области возможны самые разные сценарии. Вполне очевидно, что Россия принимает это во внимание.
Помимо полноправных членов в Арктическом совете также заседают и представители Германии, Великобритании и Польши в том числе, правда, на правах наблюдателей. И тем не менее, нам что-то причитается?
Польша является членом Арктического совета со статусом наблюдателя, исходя из своего богатого опыта в области исследования Арктики. Мы начали высылать туда своих ученых больше восьмидесяти лет назад, еще в межвоенный период. Арктические страны признают наш вклад в исследование этого физико-географического региона. Именно поэтому Польшу пригласили в Совет, в котором мы заседаем уже 20 лет. Как наблюдатели мы можем только наблюдать, о чем говорит сам статус. У нас нет особенного влияния. Тем не менее, речь не идет исключительно о формальном влиянии. Здесь ценятся контакты и те возможности, которые появляются в рамках сотрудничества в Арктическом совете. Это сотрудничество не только научного характера, но также и экономического. Здесь все зависит от способности правительства Польши использовать существующие возможности. Было бы хорошо, чтобы эта политика была более последовательной, долгосрочной, потому что в тяжелых арктических условиях внезапно что-то предпринять не получится.
pr1/aj