В пятницу, 15 февраля, Педро Санчес, глава правительства Испании, обьявил о проведении досрочных парламентских выборов, назначенных на 28 апреля. Причиной такого решения испанского премьера, представляющего Испанскую социалистическую рабочую партию, явлется то, что его правительство меньшинства не смогло добиться утверждения парламентом бюджета на 2019 год. Решающим стал отказ голосовать за главный финансовый документ страны тактического союзника Санчеса в лице каталонских партий «Левых республиканцев Каталонии» и Европейской демократической партии Каталонии, требующих права на проведение референдума о независимости Каталонии. Надо отметить, что досрочные парламентские выборы в Испании оглашены на фоне глубокого политического кризиса вокруг Каталонии, которым Испания живет, по сути, начиная с 2012 года, когда сторонники независимости начали процесс создания каталонского государства.
Чего стоит ожидать от выборов в плане решения каталонского вопроса? Столь ли очевидна победа блока правых сил – Народной партии, партии «Vox» («Голос») и Гражданской партии - как это показывают последние социологические опросы и о чем заявляют многие обозреватели? С этим вопросом мы обратились к профессору Жосе Мануэлю Нуньесу Сейшасу из Университета Сантьяго де Компостела:
Я думаю, что исход выборов достаточно неясен. Во-первых, дело в том, что впервые правые партии очень поделены. Поэтому фрагментация электората, ввиду особенностей испанской избирательной системы, может существенно повлиять на результат выборов блока правых сил. Во-вторых, может произойти массовая мобилизация левого электората, которая сведет на нет предполагаемый подъем правого лагеря. В связи с этим, по моему мнению, результат выборов более неясен, чем это кажется.
Что касается того, чего можно ждать от выборов в связи с каталонским вопросом, то я думаю, что ничего хорошего. Левым будет сложно получить достаточное большинство без поддержки каталонских партий, я имею ввиду «Левых республиканцев Каталонии» и Европейскую демократическую партию Каталонии. Если они выдвинут те же требования, что и раньше, то правительство снова падет. Как мы уже убедились, если вопрос самоопределения Каталонии выдвигается условием политического диалога, то это ведет к кризису. Иначе говоря, вопрос самоопределения Каталонии является неприемлемым для испанского правительства.
В случае же победы правых, их лидеры обещают политику твердой руки в отношении Каталонии. Они говорят о приостановлении действия автономии региона на основании статьи 155 Конституции Испании на неопределенный срок. Это только приведет к ухудшению ситуации и к еще большей поляризации.
Объявление выборов в испанский парламент совпало с началом судебного процесса против каталонских политических деятелей, которые организовали и провели незаконный, с точки зрения испанской Конституции, референдум 1 октября 2017 года, за которым последовало провозглашение независимой Каталонской Республики. Все указывает на, что суд, который скорей всего продлится до июля, закончится приговорами для каталонских политиков. Если это произойдет, то как это повлияет на динамику каталонского национализма и движения за независимость?
Ожидаемые приговоры, которые, возможно, будут не такими суворыми, нежели предполагается, в отношении подсудимых каталонских лидеров, безусловно мобилизируют. Они стали символами, или если хотите «мучениками», которые помогают мобилизировать, отодвигают на второй план внутренние разногласия лагеря сторонников независимости Каталонии, который состоит из разных партий. Очевидно, тот факт, что против части лидеров каталонского движения за независимость ведется судебный процесс, ведет только к тому, что в нем набирают популярность более радикальные взгляды.
Каталония превратилась в Гордиев узел испанского государства. Как можно решить каталонскую проблему, не теряя из виду и баскскую, когда очень существенная часть населения этих регионов не считают своими слова Конституции, гласящие об испанской нации и о том, что это «общая и неделимая Родина всех испанцев»?
Я считаю, что это в своей основе вопрос демократии. Если в Каталонии есть большинство населения, которое хочет решать свое собственное будущее, и поэтому желает самоопределиться, а почти 50% населения выступает за создание своего собственного государства, то я думаю, что единственным решением является в средней и долгосрочной перспективе - проведение одобренного между двумя сторонами референдума. Однако согласование проведения референдума не может исходить только от сторонников каталонской независимости и испанских левых сил. Это должно быть соглашение широкого спектра. На сегодняшний день такой сценарий выглядит очень сложным, ввиду того, что испанский национализм очень жив, и что для части испанского национализма защита единства Испании превыше каких бы то ни было соображений, даже превыше демократии. Тем не менее в среднесрочной и долгосрочной перспективе единственное решение – это разрешить людям выразить свое мнение. Это было сделано в ходе «чистой» кампании, где без страстей представлены аргументы и позитивы независимости. Возможно ли такое сегодня в Испании? Боюсь, что нет.
Новостью политической жизни Испании является стремительный рост популярности крайне правой партии «Vox», которая не имела какого-либо электорального веса. Она громко заявила о себе на региональных выборах 2 декабря прошлого года в Андалусии, в которой, начиная с 1982 года бессменно правили социалисты. Партия, набрав 16% голосов, получила 12 мест в местном парламенте и стала ключевой силой в правящей коалиции правых сил в этом автономном сообществе в Испании. Предполагается, что «Vox» будет ключевым игроком в формировании будущего правительства Испании. В чем феномен популярности этой партии?
Феномен «Vox» нельзя сводить к одной величине. Он имеет много общего с подъемом популистских правых сил во всей Европе, как в Восточной, так и Западной, начиная от Орбана и заканчивая Лигой Севера в Италии. Казалось, что Испания стойкая к этому вирусу, но это уже не так. Я думаю, то, что подпитывает «Vox» это, в первую очередь, тема Каталонии. Речь идет о радикализации части консервативного электората перед лицом угрозы сецессионизма. С другой стороны, лидеры «Vox» достаточно проницательны в использовании других тем, которые привлекают избирателя. Скажем, это скандалы, в которые вовлечены Народная партия и другие. Это также некая антисистемная позиция, вопрос мигрантов, защита традиционных ценностей перед лицом феминизма и секуляризации и прочее. «Vox» представляет собой очень разный набор идей. Эта политическая сила играет разными картами, чтобы привлечь голоса разных секторов общества.
В какой-то момент необходимо будет определиться со своей идеологией. То, что похоже не стоит в повестке дня, так это антиевропеизм, то есть оппозиция в отношении ЕС. Играет ли здесь роль наследие франкизма? Да, играет, но мы видим также, что в других странах, где ведется более решительная политику в отношении диктаторского прошлого, также возникли крайне правые партии.
Профессор Нуньес Сейшас также высказался по поводу возможного значения испанских выборов для всей Европы:
Они могут иметь такое значение, а могут и не иметь. Мне кажется, что Испанская социалистическая рабочая партия благодаря выборам может стать сильней. Это как предположение. Однако, я считаю, что с точки зрения ЕС, Испания может превратиться в некий очаг политической нестабильности, коим сейчас является Италия. Таким образом для ЕС появится дополнительная проблема на юге Европы.
Материал подготовил Назар Олийнык