14 января в Берлине состоялась встреча канцлера Ангелы Меркель с генеральным секретарем Североатлантического Альянса Йенсом Столтенбергом. Генсек НАТО отметил растущую активность ФРГ в НАТО, в том числе в воздушном патрулировании над Балтийским морем и по границам государств Балтии, подчеркнув: «Германия показала себя как надежный партнер». По его словам, ФРГ играет ведущую роль в «новых войсках быстрого реагирования». На каком этапе находится процесс создания нового корпуса натовских сил быстрого реагирования, отвечает гость Польского Радио Томаш Шатковский, председатель польского Национального центра стратегических исследований.
В феврале этого года должно состояться заседание министров обороны Альянса, на котором будет обсуждаться окончательная форма нового корпуса. Пока же этот вопрос является темой для дискуссий. Известно, что нынешняя передислокация сил быстрого реагирования НАТО является промежуточной формой новых войск. Это частично связано с ролью Германии, на базе войск которой проходят нынешние изменения в силах быстрого реагирования, связанные с событиями в Восточной Европе. От Германии зависит, какова будет роль новых войск, будут ли они называться силами быстрого реагирования или реформированными войсками ФРГ.
Какова роль Польши в этом предприятии?
Если речь идет о нынешней передислокации, то Польша руководит специальными подразделениями в рамках контингента сил быстрого реагирования НАТО. Это перове, что очень важно. А во-вторых, роль Польши всегда будет существенной, если дело касается восточного фланга Альянса. Польша – это самая большая страна восточного фланга НАТО и единственная, у которой есть военный ресурс.
А создания главной военной базы в Польше – это гарантия безопасности?
Это уже другой вопрос. Он связан с ролью города Щецин, то есть с ролью корпуса «Север-Запад». На последнем саммите НАТО в Нью-Порте были приняты определённые декларации, но не все они ясны. Однако, известно, что польский Щецин будет играть роль в командовании силами быстрого реагирования, если таковы появятся на восточном фланге Альянса. Относительно других заданий идет дискуссия. Она касается, например, вопроса, как подключить к выполнению задач, поставленных перед базой в Щецине, таких партнеров как Швеция, Финляндия и, возможно, Украина.
Глядя на договоренности о создании новых сил быстрого реагирования, как вы оцениваете: изменился ли подход НАТО к вопросу безопасности? Альянс стоит сейчас перед двумя угрозами: с одной стороны – Россия и украинский конфликт, а с другой – Исламское государство. НАТО каким то образом реформируется?
НАТО постоянно подвержено изменениям. Хотя, надо сказать, что некоторые вопросы, кажущиеся новыми, неоднократно обсуждались на саммитах раньше. Многие темы, ставшие в последнее время актуальными, на самом деле новыми не являются. Если речь идет о новых заданиях, связанных с борьбой с Исламским Государством, то здесь много неизвестных. На саммите в Нью-порт не были приняты решения, которые фундаментально бы изменяли позицию Альянса в этом вопросе, потому что неизвестно, насколько велика эскалация этого конфликта. То же самое касается теракта в Париже, который приблизил угрозу к европейским столицам.
Можно сказать, что на сегодняшний день для НАТО самые большие вызовы – это замороженный конфликт на востоке Украины и угроза Исламского Государства. Это вопросы которые требуют быстрой реакции, создания новых структур, новых моделей действий?
Если речь идет об Исламском Государстве, то НАТО реформировалось в последние 15 лет именно в контексте таких угроз. А Украина показала, что традиционная угроза, связанная с первичной ролью НАТО и с классическими вооруженными конфликтами в Восточной Европе, и далее актуальна. Получается некая дихотомия. И саммит в Нью-Порте в некотором смысле стал возвращением к первичной роли Альянса. НАТО называет Исламское Государство новой угрозой с 1999 года, то есть со времени принятия стратегической концепции на саммите в Вашингтоне, когда Польша вступала в НАТО. Напряжение существует между новыми угрозами и, так называемыми, старыми, которые в определенной мере представлены на Украине.
Как вы оцениваете встречу канцлера Ангелы Меркель с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом в Берлине?
Я не считаю эту встречу ключевой. Поскольку генеральный секретарь НАТО является в какой-то мере слугой стран-членов Альянса. Ключевую роль здесь играют США. Событием, которое я бы назвал решающим и главным, могут стать переговоры между США, Германией и Россией. Конечно же, НАТО решает целый спектр и играет свою роль, но посредственную.
Polskie Radio24/Kira