Министерство семьи, труда и социальной политики Польши намерено ограничить количество усыновлений польских детей иностранцами. По данным министерства, в среднем это 300 случаев в год. О том, почему ведомство решило ограничить иностранные усыновления, в студии Польского радио рассказал замминистра семьи, труда и социальной политики Польши Бартош Марчук.
В настоящее время иностранец имеет возможность усыновить польского ребенка, когда этого не делает никто другой в стране. Очень часто это больные или уже взрослые дети. Зачем правительству понадобилось отказывать иностранцам в усыновлении, когда и без того нелегко найти новых родителей для беспризорных детей?
Это некий миф оправдания, что иностранцы усыновляют детей, у которых нет никаких шансов на усыновление в Польше. Люди часто твердят, что это больные или уже взрослые дети. На самом деле, только 20% усыновленных иностранцами детей имеют ограниченные возможности. Это также не всегда взрослые дети. Главный аргумент, однако, заключается в том, что Польша – единственная из цивилизованных стран позволяет совершать усыновление детей иностранцам. При этом у нас достаточно хорошая система ухода за приемными детьми. 75% таких детей в Польше живут в семьях, а не в детских домах. Мы стремимся к тому, чтобы этот процент постоянно рос. Польша является достаточно развитым, зрелым государством, чтобы ограничивать поток вывоза приемных детей за границу и двигаться к тому, чтобы прекратить этот процесс целиком.
Что будет с теми делами, процесс по которым уже запущен?
В тех случаях, когда дело уже набрало оборотый, когда связь между детьми и приемными родителями уже начала налаживаться (таких дел у нас на данный момент – порядка 220), новые положения не будут применяться. Одновременно мы будем стараться не начинать новые дела по усыновлению польских детей иностранцами.
Что, в таком случае, намерено сделать Министерство семьи, труда и социальной, чтобы компенсировать это ограничение?
В первом квартале этого года мы намерены пересмотреть законопроект, который регулирует систему ухода за приемными детьми. Уже с января мы начали выделять средства на так называемых семейных ассистентов. Это очень важный элемент системы, который призван предотвратить весьма болезненные случаи, когда у биологических родителей отнимают ребенка. Или же, если до этого дошло, работать с семьями, чтобы впоследствии ребенок мог вернуться домой. Мы намерены укрепить этот элемент, на трудоустройство семейных ассистентов будут выделены дополнительные 75 млн злотых (около 18 млн евро). Мы хотим изменить систему таким образом, чтобы в первую очередь, дети оставались в биологических семьях и им обеспечивался должный уход, если это будет невозможно.
На данный момент усыновлением детей иностранцами занимаются несколько учреждений. Их количество как-то изменится после запланированных ограничений?
До последнего времени усыновлениями детей занимались три специализированных центра. Теперь, когда мы намерены ограничивать поток детей за границу, мы будем нуждаться только в одном таком центре. Каком именно – мы уже определились. Пока работает еще один центр в Сосновце, но это временно, он занимается отдельными восемью случаями, которыми занималось американское агентство, проверяющее родителей в США. Это агентство не справилось со своими обязанностями и потеряло аккредитацию. Собственно, центр по усыновлению детей иностранцами в Сосновце призван довести эти 8 дел до конца.
Окончательное решение о том, отдавать ребенка иностранцу или нет, принимает министерство?
Окончательное решение, отправлять ребенка к приемным родителям за границу или нет, после подробного изучения дела, принимает Суд по семейным делам. Когда к нам попадают подобные дела, мы можем оценивать их лишь с формальной точки зрения. Мы не можем изучить их более глубоко, учитывая эмоциональные факторы, которые можно выявить в ходе непосредственного общения с фигурантами дела. Очень часто такого формального анализа недостаточно.
Я правильно понимаю, решение министерства ограничить усыновление иностранцами еще не означает полного отказа от этой системы?
Абсолютно верно. Мы не говорим: «стоп, отныне ни один ребенок не покинет Польшу». Конечно, существуют очень убедительные ситуации, когда понятно, что это единственная возможность для ребенка найти новую семью. В таких случаях мы остаемся открытыми. Однако, мы принципиально намерены делать все, чтобы максимально ограничить усыновление польских детей иностранцами.
IAR/aj