Одним из главных вопросов на повестке дня Европейского союза остается ситуация в Испании. Власти региона Каталонии решительно намерены объявить независимость. Предполагается, что глава каталонского правительства может сделать это уже сегодня, 10 октября, против чего выступают испанские власти. Европарламент призвал к диалогу стороны конфликта, однако, позиция официального Мадрида остается неизменной: «Правительство не допустит объявления каких-либо деклараций о независимости. Испания останется Испанией, на многие годы», - отметил ранее глава испанского правительства Мариано Рахой. В студии Польского радио ситуацию в Испании комментировал Павел Коваль из Института политических исследований Польской академии наук.
По словам эксперта, разрешить конфликт между властями Испании и Каталонии можно лишь политическими методами:
«В конституционном контексте нынешний конфликт можно решить исключительно политическим путем, поскольку у этого конфликта именно такой характер – политический и урегулировать его можно только так. В противном случае может дойти до цепочки событий, которые никто не сможет контролировать. Нам кажется маловероятным, чтобы в наши дни на Западе национализм возродился с такой силой, чтобы от одного государства легально отделилось другое, вышло из состава ЕС и направилось неизвестно в каком направлении. Однако, сегодня всё выглядит так – и это факт – что у испанских властей, что называется, нечем крыть в игре с Каталонией. Одновременно вопрос о выходе региона из состава Испании стоит очень остро».
Несмотря на довольно сдержанную позицию ЕС, для Европы ситуация в Каталонии имеет огромное значение. В той же Испании есть еще, к примеру, Страна Басков, которая уже 5 ноября намерена провести референдум информационного характера. Помимо этого, есть еще северные регионы Италии, Корсика, Фландрия в Бельгии. Шотландцы, например, несмотря на «брексит», хотят оставаться в ЕС. Таким образом, только в Европе регионов, в которых теоретически могут возникнуть сепаратистские тенденции, довольно много. По словам Павла Коваля, это вредит Европейскому союзу:
«Можно с уверенностью говорить, что подобные процессы существенно ослабляют Европейский союз. Точно также можно наблюдать, кто радуется потенциальной сецессии Каталонии. Это, в первую очередь, радует противников ЕС за его восточной границей. На протяжении многих лет мы слышали, что региональная политика, трепетное отношение к каждому отдельному региону, является гарантией единства всего Европейского союза. Сегодня же становится понятным, что большей гарантией единства ЕС являются мощные национальные государства, которые блюдут стандарты совместного существования отдельных народов. В противном случае отдельные элиты (даже, если они не представляют большинство) начинают чувствовать за собой силу, которая позволяет им навязывать свои условия. Яркий тому пример – Каталония. Ситуация такова, что и у Мадрида, и у Брюсселя отсутствуют инструменты, с помощью которых они могли бы повлиять на ситуацию».
Павел Коваль отмечает, что концепция ЕС по стимулированию идентичности отдельных народов себя не оправдала:
«За последние годы устоялись определенные догмы, которые, казалось бы, не поддавались сомнениям. Все это время говорилось о том, что стимуляция Брюсселем разнородности, деятельности этнических групп и регионов – идут на пользу единству Европейского союза. Сегодня же все, кто поддерживал этот тезис, начали в нем сомневаться. Сегодня всем становится понятно, что ЕС не может состоять из 40-50 государств, которые возникают в рамках других государств, и что такая измельченная и издырявленная государствами-изгоями Европа выходит за рамки любого представления. Становится понятно, что концепция поощрения регионализма и спонсирования стимулирования региональной идентичности себя не оправдывает и вредит ЕС, который становится попросту беспомощным. Об этой беспомощности, в частности, свидетельствуют последние комментарии лидеров ЕС».
По мнению политолога, объявление Каталонией независимости ни к чему не приведет, поскольку не будет иметь под собой достаточных оснований:
«Если Каталония объявит о независимости, правительство Испании со всей уверенностью поставит под сомнение законность такой декларации. Нужно подчеркнуть важный момент. Власти Каталонии намереваются объявить независимость региона слишком скоропостижно, на основании решения парламента и результатов референдума, который не продемонстрировал мнения устоявшегося большинства. В настоящее время, когда люди принимают решение импульсивно, под влиянием СМИ, социальных сетей и внешних манипуляций, необходимо время, хотя бы несколько лет, чтобы переосмыслить тот или иной вопрос и утвердиться в своем желании. Тем более, когда речь заходит о настолько серьезных процессах. В сложившийся ситуации нельзя говорить о том, что желание каталонского парламента выйти из состава Испании полностью совпадет с желанием всех каталонцев. Предлагаемое правительством Каталонии решение следует из результатов референдума, который состоялся в весьма специфических политических условиях, при которых Мадрид оказался в весьма невыгодном положении».
Павел Коваль имеет ввиду отказ Мадрида искать компромисс и применение им силы во время референдума. Гость Польского радио отмечает, что сложившаяся ситуация должна послужить уроком как для ЕС, так и для всего международного сообщества:
«Нельзя допускать, чтобы в ХХI века какого либо рода сецессии совершались импульсивно, будь то политический или экономический импульс. Необходимо разработать конкретные стандарты, как в случае с выборами, например, которые создадут условия для того, чтобы у граждан было время утвердиться в своих желаниях, не поддаваясь мимолетным импульсам».
PR1/aj