Каким был 2017 год для польской энергетики? Какие важные события произошли в этой отрасли и какие выводы можно сделать? На эту тему в эфире Польского радио говорил эксперт энергетического рынка Польши, главный редактор портала biznes-alert.pl Войцех Якубик.
Войцех Якубик: Произошло достаточно много хорошего. Однако, есть вещи, имеющие ключевое значение для энергетического сектора Польши, которые не произошли. Так, например, несмотря на разговоры об этом, у нас по-прежнему нет энергетической стратегии, то есть нет четко сформулированного направления, в котором должна идти польская энергетика. У нас могут быть различные ощущения, догадки и подозрения, что теперешняя власть выступает, скорее, за уголь и атомную энергетику, а не за возобновляемые источники энергии, но официального решения на этот счет нет. По-прежнему нет документа, который обещали подписать еще в декабре 2016 года, потом в декабре 2017, а теперь в январе 2018 года.
Эксперт Войцех Якубик объясняет, чем обоснована такая задержка.
Войцех Якубик: Сейчас, конечно, можно все объяснять проходящей реконструкцией польского правительства. Это примерно так же, как в Украине сбои в проведении реформ объясняют идущей на востоке страны войной. В Польше такой отговоркой является реконструкция, Варшава указывает на необходимость подождать, пока не будут назначены новые министры. Причем до сих пор неизвестно, в каких именно министерствах произойдут изменения. Есть вероятность, что в должности будет сменен министр окружающей среды. Важно отметить, что как раз между министерством окружающей среды, министерством энергетики и развития Польши идет спор, как будет выглядеть польский энергетический рынок. Именно из-за этого спора не были приняты решения относительно развития атомной энергетики. Напомню, официально существует программа польской атомной энергетики, которая предполагает строительство двух атомных блоков, однако эта программа подлежит ревизии. Эта ревизия наступит лишь после того, как будет принята энергетическая стратегия, которой нет. Круг замыкается. Таким образом, Польша ждет утверждения главного документа. Более того, этого ждет также Брюссель, который требует от стран-членов Европейского союза план энергетического развития на несколько лет вперед.
По мнению Войцеха Якубика, так же, как в предыдущие годы, в 2018 году основой польской энергетики будет оставаться уголь.
Войцех Якубик: С дня на день не получится совершить энергетическую революцию. И тут, если вернуться к подведению итогов 2017 года, стоит сказать, что произошла смена риторики со стороны правительства. Власть Польши начинает осознавать и признавать, что в современном мире не получится сохранить ведущую роль угля в энергетическом миксе. Пропорции должны поменяться. Угля будет все меньше. Правительство страны хочет, чтобы к 2050 году только 60% получаемой энергии производилось на базе этого ресурса. Для сравнения, в настоящее время доля угля составляет 85%. Процесс сокращения использования угля можно рассматривать как некий переворот – постепенную эволюцию, которая может произойти в Польше, которую способно принять польское общество. Хочу напомнить, что отказ от угля – это важный общественный вопрос, ведь такие регионы, как Силезия, живут за счет добычи угля. Необходимо показать им альтернативу, показать возможности обустройства территорий, где будут закрываться шахты. В 2017 году действительно было заметно, что польское правительство начало сотрудничать по этому вопросу с Европейской комиссией. Например, обсуждалось создание специального фонда, средства из которого помогли бы преобразить Силезский регион из типично горнодобывающего в современный хайтек. Впрочем, изменения уже заметны. Например, тот же Краков или Катовице уже не нуждаются в шахтах, чтобы развиваться. Стоит нечто подобное сделать и с другими городами.
Эксперт энергетического рынка считает, что атомная энергетика была бы наиболее эффективным направлением для Польши.
Войцех Якубик: В силу того, что атомная электростанция не производит выбросы CO2, то в случае, если бы Польше удалось ее построить, разрешился бы вопрос климатической политики, согласно которой необходимо сократить выбросы углекислого газа в атмосферу. Польское государство добровольно подписалось под таким обязательством. С другой стороны, в этой ситуации появляется другая проблема – мы не знаем, откуда взять финансирование строительства такой электростанции? Правительство уже заявило, что представит какую-то замечательную модель поэтапного финансирования, которая позволит избежать привлечения средств из-за рубежа. Мне кажется, что здесь речь идет о вкладах со стороны организаций государственного казначейства.
Теоретически построить атомную электростанцию без помощи зарубежных инвесторов возможно, считает Войцех Якубик. Однако, вопрос, стоит ли идти таким путем, добавляет эксперт.
Войцех Якубик: Действительно, если мы самостоятельно построим такую электростанцию у себя в стране, то она обойдется на несколько, а то и на несколько десятков миллиардов злотых дешевле, потому что не будет иностранного долга. Однако, кто-то должен будет за это заплатить. Я, например, представляю себе такую ситуацию, в которой акционерное общество PGE EJ 1, ответственное за подготовку и реализацию инвестиционного процесса строительства первой атомной электростанции в Польше, мы заменяем другой фирмой и все вместе «сбрасываются» по несколько миллиардов злотых ежегодно на строительство. Если бы это удалось, то конечный результат выглядит весьма привлекательно, ведь у нас была бы дешевая в обслуживании своя электростанция и стабильные низкие цены на электроэнергию. Однако, я вновь повторяю, что для такого результата сначала надо найти сумму в размере примерно 40-60 млрд злотых, то есть вплоть до 14 млрд евро. Это серьезная сумма. И именно из-за серьезности вопроса, на мой взгляд, какие-то решения на этот счет давно должны были быть приняты высшим руководством страны. Такие серьезные дела не могут отдаваться на растерзание министрам, которые не могут между собой договориться.
В завершение Войцех Якубик также рассказал, как выглядел вопрос так называемой «зеленой» энергетики в 2017 году.
Войцех Якубик: Надо сказать, что «зеленым» источникам энергии в Польше приходится непросто. Так, например, ветровые фермы на суше не создаются, потому что есть закон, который это запрещает. Возможно, такие фермы будут создаваться на морской территории, однако, разрешения на строительство есть только у двух субъектов – государственной Польской энергетической группы (PGE), которая все свои решения по поводу ветряных ферм должна была бы подстраивать под энергетическую политику страны, и частной фирмы Polenergia, основанной ушедшим из жизни польским бизнесменом Яном Кульчиком, у которой нет четкого будущего.
PR24/es