Прошедший на прошлой неделе в Брюсселе саммит НАТО принес ряд важных решений по укреплению европейский и трансатлантической безопасности, но также заставил задуматься о накопившихся за долгие годы противоречиях и проблемах в трансатлантических отношениях. Тем более, что брюссельская встреча прошла на фоне разворачивающейся торговой войны между США и Евросоюзом.
Гость передачи «Мир как на ладони» проф. Ядвига Киверская из Института изучения проблем Запада в Познани обращает внимание на тот факт, что с одной стороны подтвердил единство, солидарность и решительность НАТО, но с другой – выявил многие проблемы:
- Мне кажется, нажим, оказываемым президентом Дональдом Трампом на союзников по НАТО относительно повышения ассигнований на военные нужды до 2 % от ВВП может в итоге оказаться для Альянса полезным импульсом в дальней перспективе. Кстати, проблема совсем не новая. Напомню, этот вопрос о более равномерном распределении между союзниками по НАТО расходов на оборону еще с 70-х годов XX века поднимался каждой американской администрацией. На это обращал внимание президент Обама, а раньше Буш. Однако, вполне обоснованное возмущение вызывает, так сказать, «стилистика» ведения диалога нынешним президентом США с партнерами по НАТО. Это негативно влияет на атмосферу встреч в верхах, а следовательно, возможности конструктивного диалога. Тем не менее, жесткая позиция американского президента по финансированию военных затрат, угроза изменения американских приоритетов, в определенной степени заставила европейских членов НАТО к выдвижению новых инициатив по укреплению европейской безопасности, таких как, например, PESCO. В этой инициативе, я напомню, одобренной 25 странами ЕС, полное название которой звучит Постоянное структурированное сотрудничество по вопросам безопасности и обороны, к приоритетным задачам отнесены: инвестиции в оборону, разработка совместных проектов с целью развития оборонных мощностей, создание сети логистических центров в Европе, обеспечение военной мобильности ради повышения скорости передвижения вооруженных сил по всей Европе по железным, автомобильным и водным дорогам или воздушным путем. И это я считаю важным положительным результатом американо-европейских дискуссий в рамках НАТО после прихода к власти Дональда Трампа.
Несмотря на все критические замечания в адрес президента Дональда Трампа лидеры 29 стран НАТО сумели в Брюсселе договориться насчет решения некоторых важных строго военных вопросов, что нашло отражение в итоговом документе:
Да, это верно, хотя согласование текста итоговой декларации брюссельского саммита продолжалось довольно долго. С другой стороны, учитывая не самый лучший опыт недавней встречи лидеров стран «большой семерки» в канадском Квебеке в июне, который обозреватели окрестили как «встречу G6 + Трамп», имея в виду особую позицию США по ряду ключевых вопросов, а также тот факт, что президент Трамп отказался подписывать итоговое коммюнике, можно было опасаться, что и на саммите НАТО события будут развиваться по такому же сценарию. Оказалось, что среди лидеров НАТО есть общее понимания существующих угроз и опасностей. И поэтому главы государств и правительств 29 стран НАТО утвердили, в частности, создание к 2020 году 30 пехотных батальонов, 30 кораблей и 30 эскадрилий ВВС готовых к развертыванию за 30 дней. Следует также отметить, что на брюссельском саммите Македонию официально пригласили вступить в НАТО. Укрепилась позиция Грузии, которая тоже хотела бы стать членом Альянса.
Гость передачи «Мир как на ладони» проф . Ядвига Киверская подчеркивает, что для обеспечения безопасности европейского континента необходимо военное присутствие США:
- Европа не в состоянии сама без содействия Соединенных Штатов защитить себя от возможной агрессии. А значить, приоритетом европейских стран должно быть обеспечение дальнейшего участия Америки в укреплении европейской безопасности. К сожалению, у меня складывается впечатление, что для президента Трампа этот вопрос не является приоритетным. Внешняя политика Дональда Трампа позиционируется как реализм, опирающийся на принципы. Причем этот реализм дополняет бизнес-подход, характерный для нынешнего президента США, оперирование понятиями «успешный», «эффективный», «конкурентный». Можно опасаться, что в какой-то момент президент Трамп, исходя из такого подхода, придет к выводу о том, что больше финансировать европейскую безопасность Америке невыгодно, что естественно, может повлечь за собой радикальное сокращение военного контингента США в Европе и возможно пересмотр планов по размещению в Польше и других странах нашего региона дополнительных американских сил.
По мнению проф. Ядвиги Киверской встреча президентов США и России в Хельсинки вряд ли даст убедительный ответ на вопрос о том, как будут выстраиваться американо-российские отношения. Ожидается, что президенты Дональд Трамп и Владимир Путин обсудят ситуацию в Сирию и на Украине, а также вмешательство российских спецслужб в американские выборы:
- Я боюсь, что в перспективе новых отношений с Россией президент Дональд Трамп может принимать решения, которые необязательно будут совпадать с интересами Европы, а также государств, расположенных на восточных рубежах НАТО, в частности Польши. Специфика таких встреч лидеров атомных держав предполагает, что не о всех договоренностях и нюансах мировая общественность будет поставлена в известность. В ходе переговоров Дональд Трамп и Владимир Путин могут делать разные политические декларации. И не зря с нынешней встречей двух президентов связывается столько же надежда, сколько опасений. Президент Трамп может пойти на уступки Владимиру Путину, вопреки мнению своих советников, от чего сильнее всего пострадает Европа.
Автор передачи: Анджей Сежповский