Во вторник, 12 февраля, Североатлантический альянс в очередной раз призвал Россию к соблюдению Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг отметил, что еще не поздно отказаться от вооружений и остановить кризис. Если же в течение 6 месяцев, отсчет которых начался 2 февраля Москва не докажет, что полностью соблюдает все условия соглашения, США полностью выйдут из этого Договора.
Эксперты отмечают, что в данной ситуации всем странам Европейского союза следует задуматься о том, что следует предпринять в ближайшее время, как можно себя обезопасить от возможных последствий расторжения Договора. Возможно, стоит усилить армию, а возможно, закупить больше ракет и оружия. Этот и другие вопросы, связанные с безопасностью в Центральной Европе, в штаб-квартире Фонда им. Стефана Батория обсуждали заместитель министра иностранных дел Польши Бартош Цихоцкий, посол Германии в Польше Рольф Никель, старший научный сотрудник по вопросам политики Европейского совета по международным отношениям Густав Грессель и советник Департамента планирования Министерства иностранных дел Эстонии Рина Кальюранд.
Густав Грессель отметил, что не только гонка вооружений, но и информационная война, которую ведет Россия станут главными угрозами в случае расторжения Договора между Москвой и Вашингтоном:
Последние события отлично вписываются в сагу о Договоре о РСМД. То, что Россия вслед за Вашингтоном решила приостановить действие Договора о РСМД, очевидно. Однако, что нам делать дальше? Проблема в том, что у Европы нет достаточно ракет, чтобы стать угрозой для России. Нам необходимо увеличить численность боеприпасов, а затем начать вести диалог с Москвой. Проблема заключается еще и в том, что параллельно Россия ведет информационную войну. Чтобы вести войну такого рода, необходимо создать свое собственное повествование. Нельзя допустить, чтобы за вас это сделал ваш враг. На данный момент у Европы нет достаточного количества боеприпасов, кроме того, нам необходимо подготовить население к информационной войне.
Во времена правления Дональда Трампа Америка стала похожей на любое европейское государство. Она чрезвычайно разделена – общество очень поляризировано. США переживают то, что происходит в любом государстве в Центральной Европе. Однако все отличие в том, что мы – страны этого региона - зависим от Америки, а она от нас – нет.
По словам немецкого посла Рольфа Никеля, шанс на то, что Договор не будет расторгнут, все еще существует:
Во-первых, с самого начала мне было понятно, что Россия не намерена соблюдать Договор. Мы уже обсуждали эту тему в 2013 году, когда появились первые признаки того, что Россия разрабатывает крылатую ракету, которая безусловно нарушает положения Договора о РСМД. Министр иностранных дел Германии Хайко Маас во время своего визита в Москву 18 января заявил, что мяч на стороне России. Москва нарушила Договор, и она должна это признать.
Во-вторых, то, что 2 февраля Вашингтон приостановил действие Договора о РСМД не означает, что вопрос закрыт. Мяч до сих пор на стороне России даже сейчас.
В-третьих, мы больше не живем в 80-х, когда у СССР было оружие, но благодаря совместному решению нам удалось этому противостоять. В результате нам удалось разоружить обе стороны – Россию, которая тогда входила в состав СССР, и союзников. Однако сегодня контролировать производство и использование оружия гораздо сложнее. Сегодня нам нужно контролировать новые виды оружия: системы космического базирования, кибернетику. Поэтому сейчас мы не можем просто сказать, что нам необходимо модернизировать оружие, чтобы иметь возможность ответить на новые угрозы. Даже сегодня в Договоре о РСМД речь идет о ракетах наземного базирования, но у нас есть очень мощные и надежные детали морского базирования, которые сложнее дестабилизировать. Поэтому я призываю сохранить этот Договор, призываю союзников держаться друг друга.
Бартош Цихоцкий также считает, что Договор еще можно спасти:
Во-первых, 2 февраля США, если Россия не начнет выполнять положения документа, приостановит свое участие в Договоре, однако он останется действительным. Москва может все исправить, если уничтожит крылатую ракету большой дальности SSC-8.
Во-вторых, действительно ситуация не настолько критична, как пишут СМИ. Дебаты экспертов немного оторваны от того, что на самом деле происходит во время переговоров дипломатов. Публичные выступления в плохом свете представляют то, что происходит на самом деле. Договор о РСМД еще не мертв. Ни одна из сторон не оценивает негативно этот документ, а скорее наоборот.
Однако за 20 лет с момента подписания документа появились совершенно новые системы. Известно, что появятся и другие, о которых не говорится ни в одном согалшении. Страны, которые никогда не были сторонами никакого режима, все это время развивались. У них уже сейчас есть оружие, имеющее огромный потенциал.
Что же касает стран Центральной Европы, то в декабре министры иностранных дел стран-членов НАТО выступили с совместной позицией по этому вопросу. Для того чтобы вынудить Россию выполнять положения Договора, необходимо сохранить это единство. Нам необходимо следовать положениям, регулирующим наши отношения с Россией, которые мы ранее выработали в НАТО и Европейском союзе.
Если Кремль не будет соблюдать Договор, то у Европы возникнут проблемы. Во-первых, у наших государств нет систем, которые могли бы конкурировать с российской крылатой ракетой SSC-8. Во-вторых, граждане наших стран к этому не готовы, они не готовы к тому, что правительство будет выделять значительные средства из бюджета на оборону.
Эстония, одна из стран Центральной Европы, которая является членом НАТО, граничит с Россией, которая является главным агрессором в этом регионе. Рина Кальюранд раскрыла, как Эстония, вступив в ЕС только в 2004 году, решала вопросы безопасности:
На самом деле, Эстония – это маленькая страна, которая граничит с Россией. Для нашей страны было очень важно интегрироваться во все западноевропейские институции, для того чтобы обезопасить наш регион и нашу страну. Мы пытались втиснуться во всевозможные дискурсы, пробиться в инициативы, потому что ты либо плывешь по течению, либо погибаешь. Максимальная интеграция во все западноевропейские институции была элементом нашей долгосрочной политики.
Возможно, в тот момент, когда Дональд Трамп был избран президентом Америки, мы переосмыслили нашу политику. Мы осознали, что эти организации, мультилатерализм, на самом деле, больше ничего не значат. Трудно это заметить, но Европейский союз как геополитическая сила оказался на периферии. Одновременно с этим мы заметили проявление односторонности, возникшее в следствие действий США, к примеру, выход из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, борьба вокруг торговых соглашений. Это все в новинку.
В свою очередь, России выгодны слабости, несогласия, разделения внутри НАТО и Европейского союза. Когда зачастую мы обвиняем во всем Россию, говорим, что избрание Дональда Трампа было очень выгодным для Москвы, то я склоняюсь к мнению аналитиков, которые говорят, что, на самом деле, это не политика президента Трампа в отношении России выгодна Кремлю, а то, что Трамп сделал с имиджем Евросоюза, либеральной демократии – это, на самом деле, выгодно Кремлю. Это дает России возможность настроить нас против друг друга.
Материал подготовила Дарья Юрьева