На этой неделе президент США Дональд Трамп подписал указ о признании суверенитета Израиля над Голанскими высотами. Это произошло во время визита премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в США. Американский президент объявил о намерении подписать вышеуказанный указ на прошлой неделе. «Спустя 52 года США пришли к полному признанию суверенитета Израиля над Голанскими высотами, которые имеют ключевое стратегическое значение для безопасности Израиля и стабильности в регионе». Написал Дональд Трамп на своей странице в Twitter. Расположенные на границе между Израилем, Ливаном и Сирией, Голанские высоты были оккупированы Израилем во время Шестидневной войны 1967 года. В 1981 году израильский парламент поддержал аннексию этой территории, Совет Безопасности ООН, однако, ее не признал. В соответствии с нормами международного права, аннексированные районы Голанских высот остаются сирийской территорией, оккупированной Израилем. В студии Польского Радио решение Дональда Трампа комментировал политолог Лукаш Фыдерек из Института Ближнего и Дальнего Востока при Ягеллонском университете.
В начале недели Израиль и Палестина вновь обменялись ракетными ударами. Почему это снова происходит?
Как в Палестине, так и в Израиле – продолжается политическое противостояние. В Израиле оно связано, в первую очередь, с приближением выборов, в Палестине же – с определенным кризисом, в котором оказался Хамас, теряющий поддержку населения. В Палестине участились протесты против спецслужб, действующих в секторе Газа. Местное население называет их шиитами, указывая на связи с Ираном. На ситуации в секторе Газа сказывается противостояние разных региональных центров, в особенности арабских. С одной стороны – в виде Турции и Катара, которые не без участия Ирана поддерживают Хамас, а с другой – в виде сил, поддерживаемых Саудовской Аравией и Египтом. Египет в данной ситуации играет двойную роль, поскольку с недавнего времени выступает медиатором между палестинцами и Израилем, одновременно посредничая во внутренних конфликтах Палестины.
***
В сложившейся ситуации, в которой в настоящее время отсутствуют какие-либо перспективы, а также в международном контексте, имея ввиду указ Дональда Трампа, признающий аннексию Израилем Голанских высот, который потряс весь мир, особенно мусульманский, рождаются новые протесты, которые и послужили эскалации конфликта. Эта эскалация приобретает довольно проблематичные масштабы для премьера Израиля. Она привела к мобилизации израильской армии и концентрации сухопутных, танковых и военно-воздушных подразделений на юге страны. Эта эскалация представляет довольно большую угрозу, она ставит мир в положение большой вероятности войны, самой большой с 2014 года.
Какое место в данной ситуации занимает мирный план Кушнера для Ближнего Востока и в чем он заключается?
Нам неизвестно содержание так называемого плана Кушнера, однако, есть определенные утечки информации, которые довольно сильно потрясли общественное мнение в странах арабского мира. Эти утечки указывают на масштабные амбиции, в связи с чем реализация данного плана в настоящее время не представляется возможной. Зять Трампа Джаред Кушнер предлагает широкомасштабный обмен территориями, согласно которому, Израиль мог бы получить определенную часть оккупированных территорий на западном побережье, взамен за что палестинцы получили бы компенсацию от Иордании, которая претендовала бы на компенсацию от Саудовской Аравии; последняя, в свою очередь, должна была бы получить компенсацию от Египта в виде островов в Красном море. Не нужно быть экспертом по Ближнему Востоку, чтобы понять, что подобный подход малоправдоподобен.
Признание Дональдом Трампом аннексии Голанских высот противоречит американской политике последних трех десятилетий.
Действительно, независимо от поддержки Израиля со стороны США, американские правительства, одно за другим, придерживались позиции соблюдения международного права от 1945 года, которое в однозначном порядке исключает возможность присоединения территорий путем войны. Этот принцип был одним из основных в послевоенной системе мирового порядка. Таким образом, своим указом Дональд Трамп сделал огромный подарок тем израильтянам, которые поддерживают политику своего государства. Это также огромный подарок Биньямину Нетаньяху в преддверии выборов в стране. С другой стороны, это очень тревожный сигнал, который подрывает основы мирового правопорядка.
Какие последствия повлечет указ Дональда Трампа?
Мало что изменится. С точки зрения международного права, никто кроме США не признает аннексии Израилем Голанских высот. Но мы определенно станем свидетелями того, как в ближайшие месяцы и годы союзники США будут поддаваться давлению, чтобы поступить так, как это сделали американцы. В то же время указ Дональда Трампа фактически нивелирует мирный план Кушнера. Это решение перечеркивает все достижения дипломатии в рамках той же варшавской конференции. Де-факто Трамп похоронил возможную оттепель в отношениях между Израилем и арабскими странами.
Чем в таком случае продиктовано решение американского президента признать Голанские высоты территорией Израиля?
На вопрос «в чем интерес Трампа?» всегда сложно ответить. Скорее всего, речь идет о внутриполитической выгоде. В США действует весьма мощное израильское лобби, его представители уверены в том, что миссией США является поддержка Израиля не только в том виде, в котором он существует, но также согласно экспансии, которая упоминается в Библии как Израильское царство. Последнее, если буквально интерпретировать священное писание, должно простираться от Евфрата до «Великой египетской реки».
Стоит ли в свете последних событий ожидать эскалации конфликта на линии Израиль-Пелестина?
Складывается впечатление, что палестинцы стараются всячески избегать эскалации, несмотря на то, что Хамас не полностью контролирует все территории и вооруженные группировки, способные запускать ракеты. Сам Нетаньяху не заинтересован в эскалации, которая, с одной стороны, в значительной степени мобилизует его сторонников в преддверии выборов, но, с другой стороны, связана с возможными жертвами, как среди мирного населения, так и среди военных, что может подорвать его кампанию. Несмотря на то, что обе политические системы находятся на грани, существует большая надежда на деэскалацию конфликта.
PR1/aj