Терміном партнерські відносини у Польщі позначають ті стосунки, які існують між людьми, що живуть разом, але офіційно не є подружжям. Найближчий український «аналог» – це громадянський шлюб. У партнерських відносинах можуть брати участь як особи різних статей, так і тієї самої статі. Вони ведуть домашнє господартсво, часто разом сплачують кредити чи виховують дітей, проте наразі позбавлені того захисту з боку держави, який мають традиційні родини.
У січні Сейм розглядав три проекти, які закладали збільшення прав для учасників партнерських відносин, один від правлячої партії Громадянська платформа, два від Руху Палікота та Союзу лівих демократів, проте всі вони провалилися. Більшість парламентаріїв вирішила, що зміни законодавства у цій сфері незгідні з Конституцією. Сенсацією стало, що проти проектів голосувала частина Громадянської платформи на чолі з міністром юстиції Ярославом Ґовіном:
- Я залишився при своїй думці, що всі три проекти суперечать основному закону. Хоча це не заперечує факту, що треба шукати рішень, які полегшать людям спільне проживання. Тому я не проти, аби Сейм повернувся до цього питання. Кожен зможе проголосувати згідно зі своїм сумлінням.
Минулого тижня президент Броніслав Коморовський запропонував, аби не приймати окремого закону, проте запровадити зміни до вже існуючих, які б давали неформальним подружжям більше прав у сфері опадаткування, спадкування та доступу до медичної інформації. Польські політики по-різному поставилися до такої ініціативи.
Анджей Розенек з Руху Палікота вважає такий крок недостатнім, і закликає, аби однак був створений закон, який встановлює категорію партнерських відносин:
- Я ціную добру волю президента, але мені здається, що це шлях довкола. Пряма дорога – це власне проекти законів, які подали ми, Рух Палікота, подав Союз лівих демократів, подала Громадянська платформа. Отже, маємо три проекти, тому вистачить сісти, подискутувати і на їх основі ухвалити якийсь компроміс.
Генрик Вуєц з Канцелярії президента підкреслив, що зараз не всі депутати можуть дискутувати над цим питанням, натомість президент хоче допомогти багатьом людям розв’язати їхні проблеми:
- Президент чітко сказав: по-перше, Сейм був не в стані зайнятися цією роботою, і якщо дійде до нової спроби – є ризик, що закон знову ухвалений не буде, по-друге – є проблеми, важливі для багатьох людей, часами це драматичні ситуації, і їх треба вирішити. Не є так, що це розв’язання неможливе.
Ярослав Каліновський з Польської селянської партії, яка є коаліційним партнером Громадянської платформи, і голосувала проти проектів закону, звернув увагу, що не можна забувати про думку фахівців з конституційного права. Є точка зору, що категорія партнерських відносин суперечить польській Конституції, яка окреслює шлюб як союз двох людей різної статі, тоді як партнерські відносини не обов’язково мусять існувати між чоловіком та жінкою. Тому Каліновський вважає, що найбільш прийнятний варіант для країни – це пропозиція президента:
- Регуляція партнерських відносин шляхом прийняття закону, може, і є дорогою напряму, але проблема, що там стоїть знак «немає проїзду». Тому треба шукати рішення, які ці проблеми принаймні частково розв’язати. Думаю, що президент дав нам всім зрозуміти, що треба розглянути інші можливості.
Єжи Вендерліх із Союзу лівих демократів теж позитивно оцінив ініціативу Коморовського, однак налаштований, що за якийсь час вдасться провести через парламент конкретний закон:
- Президент шукає консенсус, можливості діалогу на цю тему. Не можна це ігнорувати. Але я знаю, що проекти Союзу лівих демократів, які ми знову представили на розгляд Сейму, отримають таку більшість голосів, яка допоможе принаймні розпочати дебати.
Малґожата Кідава-Блонська з Громадянської платформи вважає, що дискусія над партнерськими відносинами у Польщі тільки розпочалася:
- Наразі є один проект від нашої партії, який приготував Артур Дунін. Ті депутати, які воліли бачити інші варіанти розв’язання цієї проблеми, мали багато часу, аби їх представити. Якщо навіть інших проектів не буде, у нашому парламентскому клубі і так відбудеться дискусія, де спробуємо узгодити думки політиків. Можливо, тоді противники попередніх проектів представлять свої аргументи. Важливо, однак, залагодити цю справу.
У свою чергу, Вітольд Ващиковський з Права і справедливості, партії яка голосувала проти всіх проектів 25 січня, висинув думку, що більшість вимог прихильників партнерських відносин можна задовільнити навіть в рамках чинного законодавства. «Можна допомогти людям і без запровадження нової категорії відносин, що само по собі є ідеологічним проектом»:
- Доступ до медичної інформації, доступ до банківської інформації, квартири, заповіти – це все можна залагодити вже сьогодні. Треба переглянути чинні нотаріальні акти і проаналізувати, чи якісь з них суперечать актуальному праву. Якщо так – то тоді шукати конкретних рішень, як допомогти людям.
Збіґнєв Зьобро з консервативної партії Солідарна Польща наголошує, що на його думку традиційна родина все ж мусить мати унікальні привілеї, адже вона є найбільш істотною частиною функціонування суспільства:
- Привілеї подружжя належить охороняти, а не обмежувати. Не можна вирівнювати права родини та інших форм відносин, наприклад гомосексуальної пари. Адже на родині часто, хоча й не завжди, лежить обов’язок виховання дітей. Надаючи родині податкові пільги, держава полегшує виконання цього обов’язку. Завдяки цьому, зрештою, вона і може функціонувати.
Прем’єр Польщі Дональд Туск у п’ятницю заявив, що є шанс отримати більшість голосів у Сеймі для скерування до комісії всіх існуючих проектів у справі партнерських відносин.
Польське суспільство у питанні партнерських відносин є консервативним. Згідно з результатами дослідження, проведеного на замовлення радоістанції ТОК FM, майже 65% поляків вважають, що категорія партнерських відносин непотрібна або скоріше непотрібна польському праву. 74% ствердили, що навіть якщо б така категорія існувала, вони б нею не скористалися. Одночасно більшість опитуваних вважає, що з партнерських відносин найбільше б скористалися гетеросексуальні пари. Нагадаємо, що зараз щоп’ята дитина у країні над Віслою народжується у батьків, які не перебувають в офіційному шлюбі.
О.Б./IAR